党的十八大以来，宁德市认真贯彻落实党中央、国务院和中共福建省委、省政府的各项决策部署，积极适应把握引领经济发展新常态，同心协力，攻坚克难，砥砺前行，开拓进取，经济社会发展取得新成就。

一、砥砺奋进，环三起航

（一）综合实力增强

经济保持较快增长。2013-2016年，宁德市生产总值年均增长9.9%，增幅高于同期全省平均水平0.3个百分点。

综合实力稳步增强。经济总量自2012年突破千亿元后，用4年时间突破1500亿元，2016年达1623.11亿元。一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入分别突破150亿元和100亿元，2016年分别达155.09和100.97亿元，为2012年的1.48和1.43倍。人均生产总值由2012年的37921元提高到2016年的56358元，折合美元，已超过8000美元。

就业物价形势稳定。积极的就业政策不断显效，创业带动就业作用突出，就业形势保持稳定，成为经济运行中的突出亮点。2013-2016年城镇新增就业连续四年保持在4万人以上，城镇登记失业率连续四年都稳定在3%以内。2013-2016年居民消费价格年均上涨1.8%，价格涨势温和。

2012-2016年地区生产总值

单位：亿元，%

（二）环三规划实施成效明显

“环三”区域紧紧围绕规划目标，统筹推进港口开发、产业发展、城市建设和生态保护，区域经济持续快速发展，成为引领带动宁德科学发展加快发展的龙头。环三区域地区生产总值由2012年的322.64亿元增加到2016年的519.43亿元，年均增长12.7%，高于全市平均水平2.3个百分点。地区生产总值占全市的比重由2012年的30.0%上升到2016年32.0%。2016年人均地区生产总值达66060元，比全市平均水平高9702元。区域功能布局进一步优化，经济发展优势进一步显现。2016年环三区域工业化水平达到53%，超出全市平均水平12.1个百分点，工业引领、支撑作用凸显。特别是湾坞临港片区的冶金新材料和漳湾临港片区锂电新能源两大新兴产业从无到有，异军突起，2016年分别实现工业增加值122.81亿元和90.16亿元，成为推动宁德工业增长的新引擎。以此延伸带动了古田大甲、杉洋和霞浦牙城片区的深加工建设，并逐渐形成了以青拓集团、联德企业为龙头的冶金新材料产业和以新能源科技、时代新能源为龙头的锂电子电池和储能产业的快速集聚发展。

（三）县域经济实力上新台阶

2016年，蕉城区、福安市和福鼎市生产总值突破300亿元，霞浦县生产总值超200亿元，古田县生产总值超150亿元，屏南县、周宁县、寿宁县和柘荣县生产总值均突破50亿元；蕉城区、福安市和福鼎市人均地区生产总值突破6万元，高于全市平均水平；屏南县和柘荣县人均地区生产总值突破5万元，霞浦县、古田县、寿宁县和周宁县人均地区生产总值突破4万元。在福建省县域经济发展十佳县（市）评选活动中，古田县、寿宁县分别荣膺2014年和2015年福建省县域经济发展十佳县（市）。

2016年各县（市、区）生产总值

单位：亿元

二、动能转换，提质增效

（一）科技创新步伐加快

研究与试验发展经费由2012年的7.9亿元提高到2016年的19.55亿元，增长1.5倍，占GDP的比重由2012年的0.73%提高到2016年的1.2%。2016年，全市有35家企业获批省科技小巨人领军企业，新增7家省级创新型企业、33家省级科技型企业。2016年全市专利申请2401件，授权1129件。发明专利申请687件、授权169件，分别同比增长85.2%、49.6%。每万人口发明专利拥有量2.06件，居全省第五位。

（二）现代农业加快发展

农林牧渔业总产值由2012年的347.43亿元提高到2016年的503.44亿元，年均增长5.0%。产业结构继续调整，农、林、牧、渔及服务业产值所占比重由45.5%、6.0%、6.2%、40.5%和1.8%调整为44.0%、4.8%、6.9%、42.5%和1.8%。主要农产品产量稳中有升。茶叶产量由7.58万吨提高到9.78万吨，增长29.0%，食用菌产量由15.68万吨提高到18.27万吨，增长16.5%，水产品产量由73.21万吨提高到93.51万吨，增长27.7%。截止目前，全市拥有市级以上农业产业化龙头企业413家，带动62.20万户农户得到经济收入49.35亿元。其中，省级以上119家，农民合作社6430家、新增840家，家庭农场648家、新增306家，全市农村土地流转面积达68.61万亩、占农户承包耕地的35.7%。在全市413家农业产业化龙头企业中获得“ISO”和“HACCP”国际质量认证的企业分别有77家和28家；获得“无公害食品”“绿色食品”“有机食品”标志认证的企业分别有76家、63家和47家。加快农业新业态发展，新增市级以上休闲农业示范点14个（其中省级示范点4个）、中国美丽休闲乡村2个、福建最美休闲乡村3个。全市休闲农业营业收入近2.76亿元，带动农户近1.2万户。积极培育农业电子商务市场主体，推进农产品电子商务应用，福安、蕉城、福鼎、古田、柘荣、屏南等地建立农产品电子商务中心(联盟)、协会。

（三）产业集群加快集聚

党的十八大以来，宁德市规模以上工业总产值连续突破2000和3000亿元大关，工业对经济发展支撑作用凸显。规模以上工业增加值由2012年的433.21亿元增加至2016年的671.26亿元，年均增长12.9%，增幅高于全省平均水平2.6个百分点。立龙头、铸链条、建集群，新兴动能在壮大。随着宁德核电、新能源、鼎信、联德等一批重点大型项目的投产，在全市传统的电机电器、食品加工、船舶修造产业基础上，形成了发电供电、锂电池、冶金、合成革等新产业。2016年，全市规模以上工业和产值亿元以上工业企业数分别是2012年的1.07倍和1.30倍，培育形成6个百亿产业，累计实现产值2668.93亿元，占规模以上工业总产值比重为84.1%。冶金产业产值接近千亿，达988.05亿元。创新研发、两化融合、绿色发展，传统动能在提升。传统电机电器产业方面，深化对接合作潍柴动力，怡和电子建设全市按摩器行业首家省级企业技术中心，华益机电与天津内燃机研究所展开深度合作，开发小型发动机电喷系统；船舶修造产业，与川东船舶重工成立项目对接合作组，长兴船舶通过军工“四证”资格审批，成为宁德市首家通过该认证审查的民营船企。

（四）消费基础性作用增强

消费品市场稳定健康发展，总体规模不断扩大，增长速度持续保持在两位数。全市社会消费品零售总额由2012年的320.30亿元增加到2016年的512.35亿元，年均增速为14.9%，高于同期地区生产总值年均增速5.0个百分点。网络零售业态从无到有、快速发展。2015年公共网络实现的商品零售额8.70亿元，2016年达到24.24亿元，增长178.7%。通讯器材、汽车、居住相关商品、文化娱乐用品、金银珠宝等发展享受型商品销售旺盛。通讯器材类零售额达1.02亿元，比2012年增长275.6%，年均增长39.2%；汽车类零售额31.03亿元，比2012年增长81.8%，年均增长16.1%；家用电器和音像器材类零售额达17.20亿元，增长152.5%，年均增长26.1%；文化办公用品类零售额为3.14亿元，比2012年增长5.8倍，年均增长61.2%；体育、娱乐用品类零售额为2.61亿元，增长17.4倍，年均增长107.1%；建筑及装潢材料类零售额达3.87亿元，比2012年增长290.2%，年均增长40.6%；金银珠宝类零售额达2.17亿元，比2012年增长389.4%，年均增长48.7%；化妆品类零售额1.60亿元，比2012年增长193.5%，年均增长30.9%。

2012-2016年社会消费品零售总额

单位：亿元，%

（五）新型城镇化扎实推进

城镇化水平稳步提高，2016年末宁德市常住人口城镇化率已经达到54.4%，比2012年末提高 3.8个百分点，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距有所缩小。城市人居环境不断改善。2015年宁德市被命名为国家级园林城市，2016年柘荣县获得“国家生态县”称号，屏南、寿宁、周宁、柘荣纳入国家重点生态功能区，其余县市均通过省级生态县命名或验收。中心城区基础设施不断完善，市政交通基础设施明显改善。建成兰溪公园、环东湖慢行道一期等一批园林绿化项目，到2016年中心城区绿地面积1189公顷，其中公园绿地面积402公顷。小城镇建设加快推进。全市13个镇被住建部等7个部委列为全国重点镇，福安廉村、蕉城邑坂村被住建部确认为第三批美丽宜居示范村庄。蕉城三都澳大黄鱼小镇、霞浦三沙光影小镇、屏南药膳小镇入选第一批省级特色小镇创建名单。赛岐、太姥山两个“小城市”培育试点计划获批，全市29个省市小城镇综合改革试点镇累计实施项目499个。

三、有效投资，增强后劲

（一）投资规模持续扩大

2013-2016年，全市固定资产投资累计完成4524.83亿元；年度投资规模由2012年的613.72亿元增加到2016年的1225.15亿元，年均增长18.9%。2013-2016年，全市资本形成率分别为53.8%、54.2% 、54.1%和55.2%，固定资产投资对经济稳增长的支撑作用显著，有效投资增强了经济发展后劲。

2012-2016年固定资产投资额

单位：亿元

（二）农业水利基础进一步巩固

农林牧渔业投资由2012年的10.82亿元提高到2016年的37.86亿元，增长3.5倍。科技创新和机械化步伐加快，机耕地面积由2012年的108.13万亩，增加到2016年的121.34万亩，农村机械使用占耕地面积比重由52.5%提高至58.3%，提高了5.8个百分点。水利工程加快建设，耕地灌溉面积比重由2012年的81.6%提高至2016年的87.5%，提高了5.9个百分点。

（三）交通运输能力不断增强

交通运输、仓储和邮政业投资由2012年的75.47亿元提高到2016年的160.84亿元，增长2.1倍。2013-2016年，铁路营业里程由2012年的196公里增加到2016年的216公里，公路通车里程由10081公里增加到11569公里，其中高速公路里程由277.79公里增加到451.11公里，实现县县通高速。沿海港口货物吞吐量由2036.95万吨增加到2073.56万吨。综合运输网络逐步完善，交通运输能力和通畅程度不断提高。

（四）信息通信水平逐步提升

信息传输、软件和信息技术服务业投资由2012年的1.24亿元增加到2016年的9.73亿元，增长7.8倍。邮电业务总量由2012年的27.57亿元提高到2016年的80.80亿元。其中，邮政业务总量8.94亿元；电信业务总量71.86亿元。邮政业全年完成邮政函件业务293.87万件，包裹业务4.4万件，快递业务量3440.96万件。年末全市电话用户总数334.41万户，本年累计增加2.29万户，其中移动电话用户285.32万户，增加2.86万户。

（五）能源供给能力不断增强

2013-2016年，电力、热力、燃气及水的生产和供应业累计投资达到374.28亿元。规模以上电力企业发电量由267.19亿千瓦时提高到409.70亿千瓦时。2016年，核能发电量247.46亿千瓦时；火电发电量72.82亿千瓦时；水力发电量87.46亿千瓦时。

四、对外开放，风起帆张

（一）进出口贸易稳中有升

2013-2016年，宁德进出口总额由2012年的24.49亿美元增加到2016年的40.46亿美元，其中进口总额由2.58亿美元增加到6.28亿美元，出口总额由21.90亿美元增加到34.18亿美元。2016年全市外贸依存度（进出口总额占地区生产总值的比重）为15.7%，比2012年提高1.4个百分点。2016年末全市出口企业564家，其中，大中型企业42家，占7.4%；出口规模超过千万美元的67家，占全部出口企业的11.9%，出口过亿美元的有7家。机电产品和水产品是宁德传统和优势的两大出口产品，2016年机电产品和水产品出口分别为13.56亿美元和11.35亿美元，分别占全市出口总额的41.9%和35.1%。

2012-2016年进出口额        单位：万美元

（二）利用外资总量逐年增加

党的十八大以来，在义联、新能源等大型企业带动下，全市实际利用外资总量逐年增加，2013年、2014年、2015年和2016年实际利用外资分别为14432万美元、17463万美元、21006万美元和23120万美元，实际利用外资累计增长92.5%，年均增长17.8%，增幅高于全省平均水平11.2个百分点。2013-2016年，累计合同外资69项，合同外资金额12.22亿美元。

2012-2016年实际利用外资

                     单位：万美元

（三）“一带一路”效应初显

在“一带一路”战略实施下，修编后的国家《中长期铁路网规划》为宁德市构建宁德至武汉、长沙、郑州等3条连接中西部地区的铁路通道提供了国家规划上的支持。相关产业也积极沿着“一带一路”开拓国外市场、用好国外资源，如亚南电机集团与广西玉柴机器股份有限公司签署“践行一带一路，携手迈向世界”的战略协议；发动机海外智能电站项目在非洲交付使用。港口进一步开放开发，2016年8月份获得国务院批准宁德港口岸扩大开放三沙港区，为宁德市开放型项目落地建设创造有利条件。

五、深化改革，激发活力

（一）供给侧改革初显成效

围绕“三去一降一补”供给侧改革，2016年，宁德市持续化解钢铁低效产能，压减产能115万吨，2017年以来18家普碳钢企业全面关停，共减产能535万吨。出台《宁德市化解房地产库存若干意见》《宁德市中心城市非住宅商品房转型调整意见》等去库存政策，商品房销售面积由降转升，2016年销售商品房面积229.01万平方米，比上年增长30.6%。商品住宅去化周期明显缩短。支持金融机构化解“两链”风险，2016年不良贷款和不良率同比减少14.88亿元和0.99个百分点。设立冶金新材料产业股权投资基金，启动福建（宁德）普惠金融示范区建设。有效落实“营改增”等减税降费政策，2016年累计减免企业税费17.66亿元。组织推进惠民生、补短板工程，实施两批投资工程包20个，完成投资69.28亿元。全市内资市场主体首破20万户，新登记内资市场主体3.18万户，资金总额818.83亿元，新增就业岗位10.97万个。

（二）放管服取得新进展

推动简政放权、放管结合、优化服务，市场在资源配置中的决定性作用和政府有效作用得到更好发挥。行政审批支付改革持续深化，2016年，全市调整规范实际前置审批和中介服务280项，市县乡三级实现权责清单全覆盖。全年共清理精简市级行政审批事项61项，承接省政府下放（委托）事项39项。商事制度改革不断深化，“五证合一、一照一码”推进实施，推进“双随机、一公开”监管。

（三）机制体制创新激发活力

军民融合深度发展不断强化。2016年，创建国家军民融合创新示范区《总体方案》正式呈报国务院、中央军委。宁德军民融合深度发展产业园被列为国家新型工业化产业示范基地，华东地区（福建）船舶综合保障动员中心获批设立。同时，积极争创双拥模范城。口岸扩大开放取得重大进展。积极推动码头经营公司积极扩展外贸业务，协调查验部门支持宁德港口岸正式开通漳湾至厦门外贸集装箱内支线。海关特殊监管区建设取得零的突破。推动完成中矿（宁德）有限公司铜精矿进口保税仓库建设，通过福州海关验收启用，填补了宁德市无海关特殊监管区的空白。

六、精准扶贫，小康加速

（一）居民收入稳步增加

2016年全市居民人均可支配收入突破2万元，达20905元，比2013年增加4960元，累计增长31.1%，年均增长9.4%。恩格尔系数持续下降。2016年全市居民人均食品烟酒支出5714元，占消费支出的比重（恩格尔系数）从2013年的39.6%下降至2016年的37.2%，下降2.4个百分点。分城乡看，城镇居民人均食品烟酒支出7113元，占消费支出的比重从2013年的38.1%下降至2016年的35.6%，下降2.5个百分点。农村居民人均食品烟酒支出4290元，占消费支出的比重从2013年的42.4%下降至2016年的40.3%，下降2.1个百分点，城乡居民生活质量进一步提高。

（二）精准扶贫持续推进

全市深化“宁德模式”的扶贫开发，习近平总书记视频连线福鼎赤溪村，肯定宁德市扶贫脱贫成效。“精准网底”、产业扶贫、造福搬迁、信贷扶贫、整村推进、结对帮扶、能力培养、助学助医、社会扶贫、兜底保障等“十大工程”有序推进。2016年，各县（市、区）基本都成立“小额信贷促进会”机构，全市“资金池”总规模达到1.14亿元，年贷款担保额达1.66亿元。全市共实施精准帮扶项目7000多个，投入资金20多亿元，“造福工程”搬迁6560户2.58万人，实现脱贫3.8万人。

（三）社会保障水平提高

城乡居民最低生活保障标准全面提高，农村低保标准家庭年人均收入从2013年的1900元提高到2016年的2650元；沿海县（市、区）和山区县的城市低保标准分别由2013年的330元和300元提高到2016年的当地月最低工资标准的36%，2016年末最低生活保障制度惠及10.3万人。2012年以来，全市保障性住房建设有序推进，累计开工各类保障性住房2.08万套，累计配租配售1.33万套。稳步提高城乡医保（新农合）筹资标准和保障水平，到2016年，全市城乡医保（新农合）参合人数263.50万人，筹资标准提高到每人每年不低于540元。

七、公共服务，增进福祉

（一）卫生事业稳步推进

党的十八大以来，全市积极推进“海云工程”项目扩面提质增效，累计项目覆盖点1165个，实现所有“海云工程”村卫生所新农合普通门诊定点统筹。2016年基本公共卫生服务项目经费标准提高至45元。全市能提供中医药服务的社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站和村卫生室的比例分别为100%、85%、100%和68%，分别比2012年提高23、32、12、42个百分点。

（二）教育质量稳步提升

深化教育领域改革，推进各级各类教育全面协调。幼儿园数由2012年的390所增加到2016年的443所，其中公办幼儿园170所，适龄幼儿入园率达到96.96%。小学毕业生升学率由2012年的95.1%提高到2016年的99.98%，初中学龄人口入学率由2012年的97.61%提高到2016年的98.62%。宁德师范学院通过教育部本科教学工作合格评估。3个专业群列入省级应用型人才培养专业群试点项目。宁德职业技术学院入选省示范性高职院校培养单位。

（三）文体事业长足发展

党的十八大以来，宁德市不断加强现代公共文化服务体系建设，“三馆一站”公共文化服务设施免费开放，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋等重大文化惠民工程，公共文化服务能力和普惠水平不断提高。加快推进国家公共文化示范项目古田县溪山书画院建设。常态推进“魅力闽东”文化惠民、“送书送戏送电影”等活动，各类文化场馆年接纳参观群众达60多万人次。体育事业再创佳绩。2013-2016年，全市运动员分别在国际和全国的赛事中累计取得4枚金牌和10枚金牌的好成绩。每年举办1000多场次的全民健身活动，持续打造品牌赛事，成功举办了6个品牌赛事。其中，霞浦三沙山地马拉松赛由全国赛事升级为国际赛事。

撰稿：宁德市统计局

核稿：唐国华

会审：杨洪春