党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，创新驱动发展战略得到全面实施，创新作为引领发展的第一动力，列为五大发展理念之首，摆在国家发展全局的核心位置。福建全面实施创新驱动发展战略，扎实推进科技体制改革，科技创新投入明显加大,研发实力显著增强，创新活力竞相迸发，创新生态环境改善优化，科技产出成果丰硕，创新体系建设取得积极进展，为培育经济发展新动能，推动经济发展转型升级，建设国家创新型省份提供了强有力支撑。

一、科技创新投入不断加大

（一）R&D经费投入增加

2016年，全省R&D经费投入454.29亿元，总量居全国第13位，比2012年上升2位；R&D经费投入比2012年增长67.6%，年均增长13.8%，比全国平均水平高2.6个百分点；R&D经费投入强度（与GDP之比）为1.59%，比2012年提高0.21个百分点，居全国第14位。R&D经费投入水平的提高为科技创新与经济发展实现“并跑”和“领跑”创造了有利条件（见图1）。

图1  2012-2016年全省R&D经费投入情况

（二）政府资金扶持不断提高

2016年，全省R&D经费投入中，来自政府的资金投入49.82亿元，比2012年增长130.6%，年均增长23.2%；政府资金所占比重为11.0%，比2012年提高3.0个百分点。以财政经费为主要来源的科研机构和高校，其政府资金投入明显增加。2016年，科研机构R&D经费投入18.60亿元，比2012年增长101.7%，年均增长19.2%，占全省R&D经费投入比重为4.1%、比2012年提高0.7个百分点；高校R&D经费投入27.16亿元，比2012年增长242.5%，年均增长36.0%，所占比重为6.0%、比2012年提高3.1个百分点（见图2）。2016年，全省地方财政科技支出82.42亿元，比2012年增长70.0%，年均增长14.2%；占一般公共财政预算支出的比重为1.9%，与2012年持平。

图2  2012-2016年全省科研机构和高校R&D经费投入（亿元）

（三）政策落实效果显现

研发费用加计扣除减免税、高新技术企业减免税等政策的不断完善，对福建落实创新驱动发展战略、促进产业升级发挥了积极作用。2016年，全省规模以上工业企业享受研发费用加计扣除减免税14.11亿元，比2012年增长113.8%，年均增长20.6%；享受高新技术企业所得税减免26.12亿元，比2012年增长40.2%，年均增长8.8%；落实科技小巨人领军企业研发费用加计扣除奖励7437.3万元。

（四）金融支持成效明显

党的十八大以来，福建创新科技贷款、风险补偿、信用担保等金融支持措施，鼓励银行、创投、保险资金和民间资本向有创新潜力企业倾斜，支持科技成果转化，科技与金融结合更加紧密。2016年，创新券制度通过购买服务、后补助、绩效奖励等方式，为全省353家符合条件的创新企业提供购买科技创新服务补助2502.5万元。商业银行在8个设区市设立的科技支行和科技金融服务中心，共计发放科技型贷款10.4亿元。全省专利权质押金额24.59亿元，对符合条件的59家中小微企业专利权质押贷款项目予以财政贴息1156万元，有效降低企业融资成本。全省累计发放科技保险补贴近1200多万元，带动200多家高新技术企业投保科技保险6000多万元，提供近300亿元风险保障。

二、研发创新能力不断提升

（一）原始创新投入凸显

基础研究和应用研究是科学技术发展的根基，是提升研发创新能力的重要途径。2016年，全省基础研究经费投入11.83亿元，应用研究投入29.97亿元，分别比2012年增长143.9%和144.9%，年均分别增长25.0%和25.1%，比全省R&D经费投入年均增幅高11.2个和11.3个百分点；基础研究、应用研究占全省R&D经费投入总量的比重分别为2.6%和6.6%，比2012年分别提高了0.8个和2.1个百分点（见图3）。

图3  2012-2016年全省基础研究和应用研究经费投入（亿元）

（二）高技术制造业研发实力不断提高

高技术制造业的较快发展得益于R&D经费投入的不断增加。2016年，全省规模以上高技术制造业R&D经费投入为111.77亿元，占制造业R&D经费投入的29.1%；经费投入比2012年增长87.1%，年均增长16.9%；高技术制造业R&D经费投入与主营业务收入之比为2.5%，明显高于1.0%的制造业平均水平，比全国平均水平高0.6个百分点，比2012年提高0.7个百分点。高技术制造业研发实力不断提高，对福建经济实现提质增效转型升级起到重要的支撑和带动作用。

（三）企业研发机构进一步发展

党的十八大以来，企业办研究机构获得快速发展，成为福建开展研发活动的新生力量。2016年底，全省拥有国家级企业技术中心37家，遴选科技小巨人企业655家，新培育知识产权优势企业100家。2016年，全省规模以上工业企业中，企业办研发机构1618个，比2012年增加290个，增长21.8%；机构经费支出174.37亿元，比2012年增长33.2%。

（四）研发创新平台建设取得新突破

党的十八大以来，福建加快高水平研发创新平台建设，大力推进重点研发机构发展，积极引进境内外高端研发机构在闽落地。中科院海西研究所、国防科技大学军民融合协同创新研究院、中船重工厦门材料研究院等新一批“国字号”研发机构落地，进一步壮大福建创新驱动内核。2016年底，全省共拥有国家级重点实验室10个、省级重点实验室200个，国家级工程技术研究中心7个、省级工程技术研究中心472个，产业技术重大研发平台26个。

三、创新活力迸发

（一）企业创新主体地位强化

从经费投入看，创新资源进一步向企业集聚。2016年，全省企业R&D经费投入405.22亿元，占全省R&D经费投入总量的89.2%，贡献率高达75.3%。其中，规模以上工业企业R&D经费投入388.26亿元，比2012年增长63.0%，年均增长13.0%；与主营业务收入之比为0.91%，比2012年提高0.09个百分点（见图4）。2016年底，全省共拥有高新技术企业2535家，当年新增906家；拥有创新型企业681家，新增255家。

图4  2012-2016年全省规模以上工业企业R&D经费投入情况

（二）企业创新活动初具规模

企业创新调查显示，2016年，在规模上企业中有38.6%的企业开展了创新活动，居全国第10位。其中，获得成功的企业占95.6%，居全国第7位。从企业创新活动类型看，13.8%的企业开展产品创新，16.5%开展工艺创新，22.8%开展组织创新，23.2%开展营销创新。从行业看，工业企业开展创新活动的比重为44.1%，建筑业企业为32.6%，服务业企业为33.0%。从设区市看，福州、漳州、厦门、泉州、平潭企业开展创新活动的比重超过全省平均水平，分别为49.4%、47.5%、40.4%、40.1%和40.0%。创新已在一定程度上成为不同地区、不同类型企业生存发展的共同选择（见表1）。

表1：2016年全省企业创新活动情况

（三）众创空间初具规模

随着创业创新政策法规的贯彻落实，创业创新生态环境的逐步完善，众创空间发展热情高涨，各具特色的众创空间不断涌现。福建通过“引进来”和“走出去”双措并举加快众创空间发展。一方面，引进车库咖啡、优客工场、柴火空间等国内知名众创空间落户福建；另一方面，不断壮大本土品牌，积极向外发展，如优空间已在北京、重庆等8个城市建立了14个创业社区。目前，全省拥有各类众创空间400多家，其中，省级众创空间113家，国家级26家；悦农庄、闽中互联网产业园、弘桥智谷等20家众创空间入选国家“星创天地”名单，纳入国家级科技企业孵化器的管理和服务体系，享受国家规定的相应优惠政策。

（四）创业创新服务体系进一步完善

2016年底，全省已拥有产业技术公共服务平台22个，省级产业技术创新战略联盟28个，省级小微企业创业基地49个；科技企业孵化器160家，其中，国家级13家，孵化面积246万平方米，在孵企业4202家，创造岗位7.6万个。在孵企业中高新技术企业数量254家，毕业企业中高新技术企业数量315家，总计培育569家；累计毕业2294家，毕业企业累计上市72家。创业创新服务平台作为推动自主创新体系建设的重要载体，为促进福建产业转型升级、加快发展方式转变提供有力支撑。

四、自主创新能力提升

（一）专利实现量质齐升

党的十八大以来，福建积极创新知识产权管理体制和公共服务，构建知识产权保护体系，推动知识产权与经济深度融合，进一步优化知识产权生态环境，专利创造保持量增质提的良好势头。2016年，全省专利申请受理13.04万件，比2012年增长2倍多，年均增长32.1%。其中，发明专利2.70万件，比2012年增长2.2倍，年均增长33.6%。全省专利授权6.71万件，比2012年增长1.2倍，年均增长21.8%。其中，发明专利0.72万件，比2012年增长1.4倍，年均增长24.6%（见图5）。2016年底，全省共拥有有效发明专利2.38万件，每万人口发明专利拥有6.14件。此外，全省拥有PCT国际专利申请199件，居全国第9位。

图5  2012-2016年全省专利申请授权情况

（二）科学技术奖励成果荟萃

2016年，全省有10项发明、实用新型专利获得中国专利优秀奖，3项外观设计专利获得中国外观设计优秀奖。全省共有6个项目成果获得2016年度国家科学技术奖，其中，《氧基簇合物的设计合成与组装策略》获国家自然科学奖二等奖；《基于羟基自由基高级氧化快速杀灭海洋有害生物的新技术及应用》获国家技术发明奖二等奖；《林木良种细胞工程繁育技术及产业化应用》《果蔬益生菌发酵关键技术与产业化》《（巷）道破碎软弱围岩稳定性监测控制关键技术及应用》《共振成像的多模态分子影像与功能影像的研究与应用》等4个项目成果获国家科技进步奖二等奖。

（三）成果转移转化水平大幅提高

党的十八大以来，福建健全成果转移转化机制，丰富成果转移转化载体，增加高端技术成果供给，打通成果转移转化应用通道，为成果转移转化提供新动力。陆续启用了国家技术转移海峡中心、国家技术转移人才培养基地、中科院STS福建中心、海丝科技合作中心等科技成果转化平台，开启“政府引导+市场运作”的技术转移新模式。2016年底，全省已有22家境内外技术转移机构入驻，海峡技术转移公共服务平台也已上线试运行。同时，福建与国家自然科学基金委员会、瑞士瑞中经济科技文化教育交流中心等缔结合作关系，创新合作方式，搭建技术转移公共服务平台，推进先进技术对外转移，推动科技发展再上新台阶。2016年，全省技术合同成交额105.71亿元，比2012年增长43.7%，年均增幅为9.5%。

五、科技创新引领社会经济发展

（一）创新改善产品市场

新产品开发是工业企业研发活动的重要内容，为改善产品市场奠定基础。2016年，全省规模以上工业企业研发项目中，有新产品开发项目11833项，所占比重为68.6%；新产品开发经费投入351.69亿元，比2012年增长54.4%，年均增长11.5%；实现新产品销售收入4052.66亿元，占主营业务收入的比重为9.5%。（见图6）

图6  2012-2016年规模以上工业企业新产品销售收入（亿元）

（二）创新优化产业结构

高技术制造业总体呈现稳中有进的发展态势。2016年，全省规模以上工业企业中高技术制造业实现增加值1116.55亿元，比2012年增长26.4%，对规模以上工业增长的贡献率为15.1%，比2012年提高1.1个百分点。以装备制造业为代表的先进制造业快速发展，为优化工业产业结构奠定基础。2016年，全省规模以上装备制造业实现增加值2547.00亿元，比2012年增长45.6%，增幅高于规模以上工业4.6个百分点；占规模以上工业增加值比重为23.1%，比2012年提高0.4个百分点；对规模以上工业增加值增长的贡献率为29.0%，比2012年提高24.1个百分点。2016年，全省规模以上工业中战略性新兴产业实现增加值2335.06亿元，占规模以上工业增加值比重为21.2%，对规模以上工业增长的贡献率为14.3%。

（三）创新助力精准扶贫

福建通过“现代农业规划+科技推广”的顶层设计，针对贫困地区多处于生态脆弱丘陵地区情况，因地制宜制定发展规划和技术策略，引领产业结构调整和创新发展方向，发挥农业科技园区统筹科技资源的载体优势和集聚效应。2016年底，全省已有7个国家农业科技园区，其中1个正式挂牌运营，6个正在积极建设中。农业科技园区发展推进土地规模化利用、标准化生产和深加工产业发展，提升贫困区域自我发展能力，带动农民实现精准脱贫。

撰稿：陈  昉

核稿：郭善耘

会审：杨洪春

审阅：侯超英