党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全省上下深入学习贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，坚持和发展中国特色社会主义，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，开拓进取，砥砺前行，建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建取得丰硕成果，福建经济社会发展呈现新面貌。

一、紧扣新常态，综合实力再上新台阶

经济发展争先进位。2013-2016年，全省生产总值分别增长11.0%、9.9%、9.0%、8.4%，年均增长9.6%，增幅比全国同期平均水平高2.4个百分点；年均增幅居全国第5位，在东部地区仅列天津之后，居第2位。2016年，全省实现地区生产总值28519.15亿元，比2012年增加了近9000亿元，居全国的位次从2012年的第12位前移到第10位，首次进入全国十强。

人均地区生产总值显著增加。全省人均地区生产总值于2014年首次突破一万美元，2016年为73951元（折合11133美元），比2012年增加了2万多元，年均增长8.7%，增速比全国平均水平快2.1个百分点，居全国第7位，东部第1位。人均地区生产总值居全国的位次从2012年的第9位前进到2016年的第7位。

财政实力增强。全省一般公共预算总收入从2012年的3008.88亿元，增加到2016年的4295.36亿元，增长了42.7%，年均增长9.3%。其中，地方一般公共预算收入增长了49.4%，年均增长10.6%。政府财力的增强，为促进经济发展、切实改善民生、有效应对各种风险冲击提供了有力的资金保障。

创新能力不断提高。2016年，全省R&D经费投入454.29亿元，总量居全国第13位，比2012年上升2位；R&D经费投入比2012年增长67.6%，年均增长13.8%，比全国平均水平高2.6个百分点；R&D经费投入强度（与GDP之比）为1.59%，比2012年提高0.21个百分点，居全国第14位。至2016年末，全省共拥有有效发明专利23793件，每万人口发明专利拥有6.14件。此外，全省拥有PCT国际专利申请199件，居全国第9位。

二、紧扣机制活，改革效应逐步显现

深化“放管服”改革，经济活力增强。进一步简政放权，2013年以来，省级开展了9轮行政审批事项清理工作，共取消515项、下放150项，省级行政许可事项和公共服务事项均精简50%以上。全面清理取消非行政许可审批。试行市场准入负面清单。实现省市县乡四级权责清单全覆盖，90%以上事项实现网上办理。推进“多证合一”，深化商事制度改革，取消、优化2000多项涉企涉民证照和有关证明事项，比全国提早1个月，在全省范围内实施“五证合一、一照一码”。持续放宽市场准入，激发民间投资热情，增强市场活力。2016年，全省民营经济实现增加值19192.65亿元，规模比2012年增长了45.4%，占GDP的比重为67.3%，比2012年提高了0.3个百分点，民营经济对GDP增长的贡献率为73.2%。民间投资活跃，2016年，民间投资13307.68亿元，占固定资产投资的比重为57.6%，比2012年提高了6.3个百分点。

供给侧结构性改革取得进展，“三去一降一补”成效显现。去产能方面：坚定不移去产能，钢铁、煤炭去产能超额完成国家下达任务，2016年，全省原煤产量下降12.1%，粗钢下降4.4%。去库存方面：商品房销售一改前两年负增长的局面，2016年，销售面积增长超过20%，2016年末商品房去化周期比上年末减少9个月。去杠杆方面：企业资产负债率稳步下降，2016年末，全省规模以上工业企业资产负债率为52.29%，同比下降0.89个百分点；全省政府综合债务率低于预警线。降成本方面：2016年，全省规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为86.20元，比上年减少0.05元；减税降费，规模以上工业企业税金总额比上年下降了8.9%。补短板方面：主要是对农业、环境治理、高技术产业加大投资，解决一些瓶颈制约因素。2016年，全省第一产业投资增长39.9%，水利、环境和公共设施管理业投资增长34.4%，科学研究和技术服务业投资增长39.7%，高技术产业投资增长60.6%。

紧抓“一带一路”战略机遇，对外开放呈现新格局。认真落实“一带一路”战略部署，海丝核心区建设加快推进，2016年，对沿线国家和地区出口1822.9亿元，新增对外投资增长61.6%，中欧（厦门）国际班列实现常态化运营。2016年，全省新批境外企业486家，协议投资总额157.46亿美元，比2012年增长11.6倍，其中，中方协议投资额111.55亿美元，比2012年增长12.1倍，中方实际投资54.66亿美元，比2012年增长15.5倍。2016年，全省进出口总额10344.96亿元，比2012年增长5.1%，其中，出口6833.66亿元，比2012年增长10.7%。货物贸易方式优化，一般贸易进出口占比由2012年的67.9%上升到2016年的72.0%。全省实际利用外资规模从2012年的63.38亿美元，扩大到2016年的81.95亿美元，年均增长6.6%，比全国平均增速快3.2个百分点。自贸试验区建设成效明显，国际贸易“单一窗口”等17项创新成果在全国复制推广。至2016年底，自贸试验区共新增企业4.86万户，注册资本9447.72亿元，分别约占全省同期的五分之一和二分之一。2016年，自贸试验区进出口1524.3亿元人民币，比上年增长7.9%。

三、紧扣产业优，现代产业发展不断推进

产业结构调整优化，服务业发展加快。2016年，全省三次产业结构为8.3∶48.5∶43.2，与2012年相比，第一、第二产业比重分别下降了0.7个、3.2个百分点，第三产业比重提高了3.9个百分点，产业结构优化明显。第三产业从2015年开始连续两年对经济增长的贡献率超过50%，成为经济发展的主要支撑。从三次产业内部来看，转型升级成效明显，现代产业体系逐步形成。

特色现代农业初具规模。全省农林牧渔业总产值从2012年的3007.40亿元增加到2016年的4155.68亿元，年均可比增长4.2%。培育形成了闽西北绿色农业产业带、闽东南高优农业产业带、沿海蓝色农业产业带，茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹、花卉等七大特色产业已初具规模，其产值合计占全部农业产值的八成。其中，茶叶产量居全国首位，安溪铁观音、武夷岩茶、福州茉莉花茶、福鼎白茶、平和白芽奇兰、漳平水仙等公共品牌已经颇具市场影响力；水产品产量居全国第三位，占全国水产品的比重超过10%，远洋渔业综合实力居全国第一，水产品出口创汇居全国第一；林竹产品产值居全国第三位，木材和竹材产量分别居全国第三位和第一位。现代农业建设加快。“一区两园”（即国家现代农业示范区、台湾农民创业园、福建农民创业园及示范基地）建设取得成效，已建成41个特色优势产业集中区。设施农业快速发展，重点发展蔬果温室和智能温控大棚生产、食用菌工厂化栽培、畜禽标准化设施养殖等项目，全省累计建成设施农业生产基地180多万亩。农业机械化进程加快，主要农作物耕种收综合机械化水平达到48%以上。农业“五新”工程（新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具）深入推广，科技在对农业的提升作用越来越突出，农作物和畜禽良种覆盖率在96%以上。

工业生产转型升级。全省规模以上工业增加值从2012年的7810.19亿元增加到2016年的10644.79亿元，年均增速达到两位数，为10.3%。工业转型升级成效明显，科技含量提升。一是先进制造业发展较快。先进制造业主要以装备制造业为代表，2016年，全省规模以上装备制造业实现增加值2547.00亿元，比上年增长9.7%，增幅高于规模以上工业2.1个百分点；占全省规模以上工业比重为23.1%，比2012年提高0.6个百分点；对全省规模以上工业增长的贡献率为29.0%。二是高技术制造业不断壮大。2016年，全省高技术制造业实现增加值1116.55亿元，与2012年相比年均增长11.8%，增幅高于同期规模以上工业年均增速1.5个百分点；占全省规模以上工业增加值的比重为10.5%，比2012年提高1.2个百分点；对全省规模以上工业增长的贡献率为15.1%。三是战略性新兴产业发展布局加快。2016年，全省战略性新兴产业实现增加值3145.92亿元，规模比2012年翻了一倍多；占地区生产总值的比重为11.0%，比2012年提高3.6个百分点。

现代服务业发展壮大。2013-2016年，全省服务业增加值年均增速为10.3%，比同期GDP年均增速快0.7个百分点。金融业，信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，旅游业等新型现代服务业不断发展壮大，呈现良好的发展势头，在服务业中的比重持续提升，由2012年52.2%提高到54.4%。电子商务发展迅猛，2016年，全省电子商务交易额突破万亿元，达10196亿元；全省限额以上批发零售企业通过互联网实现商品零售额543.15亿元，2014-2016年年均增幅约70%，远远高于限额以上零售额增速。旅游产业繁荣发展。形成蓝色滨海旅游带、绿色生态旅游带和红色文化旅游带，“清新福建”旅游品牌影响力持续提升。2016年，全省共接待国内外游客3.15亿人次，实现旅游收入3935.16亿元，差不多都比2012年翻了一倍。

四、紧扣百姓富，人民生活更加殷实

公共服务供给增加。切实解决人民最关心最直接最现实的利益问题，不断加大财政投入，提高服务共建能力和共享水平。2013-2016年，全省教育支出增长40.3%、社会保障和就业支出增长70.0%、医疗卫生支出增长103.0%、环境保护支出增长168.2%、城乡社区事务支出增长219.9%、农林水事务支出增长68.2%。2016年，全省民生相关支出超过3100亿元，占财政支出的比重达到四分之三。提前一年通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定，在全国率先实施城乡统一的免费教科书政策和普通高中建档立卡学生学费免除政策。卫生医疗条件明显改善，每千人拥有医疗机构床位数从2012年的3.7张提高到2016年的4.6张，每千人拥有医生数从2012年的1.7个提高到2016年的2.1个，基本实现每个乡镇有一所乡镇卫生院、每个街道有一所社区卫生服务中心、每个行政村有一个村卫生所的目标。交通出行更加便捷，全省实现了市市通动车、县县通高速。

社会保障水平提高。社会保障覆盖面进一步扩大，实现了城乡居民社会养老保险制度一体化，基本医疗保险制度全覆盖。2016年，全省参加城镇基本养老保险人数967.83万人，比2012年增长28.1%；参加城乡居民社会养老保险人数1489.11万人，比2012年增长3.0%；参加基本医疗保险人数1297.90万人，比2012年增长2.8%；参加失业保险人数575.52万人，比2012年增长25.4%。城乡居民养老保险参保率达98.1%。城乡居民医保财政补助每人每年提高到420元，实现大病保险全覆盖。社会求助体系逐步健全，有效缓解因病致贫、因病返贫。

扶贫工作精准有效。紧紧围绕精准扶贫精准脱贫要求，运用科学方法对扶贫对象进行精确识别、精确帮扶、精确管理，贫困地区的自我造血能力不断加强。2016年，全省脱贫26万人，“造福工程”搬迁15.6万人。全省23个扶贫开发工作重点县2013-2016年地区生产总值年均增速为10.1%，比全省平均增速快0.5个百分点，占全省的比重由2012年的9.1%提高到2016年的9.6%；人均地区生产总值与全省平均水平差距缩小，从2012年相当于全省平均水平的60.6%提高至2016年的64.7%。

就业规模不断扩大。2016年末，全省就业总人数2797.03万人，比2012年增加了228.10万人，年均增加57万人。其中，城镇就业人员1261.30万人，增加了192.53万人；乡村就业人员1436.48万人，增加了12.89万人；2013-2016年城镇登记失业率均保持在4%以下。

城乡居民持续增收，消费水平提高。完善工资正常增长机制，收入分配更加符合人民群众期待。全省劳动者报酬占地区生产总值的比重从2012年的50.7%提高到2016年的53.8%，提高了3.1个百分点。2016年，全省城镇居民人均可支配收入36014元，比2012年增长40.2%；农村居民人均可支配收入14999元，比2012年增长47.4%。城乡居民收入差距逐渐缩小，城乡收入比从2012年的2.8∶1缩小到2016年的2.4∶1。居民消费结构进一步转变。食品支出比重持续下降，2016年，城乡居民人均消费性支出食品比重分别为33.2%和37.3%，比2012年分别降低了6.2个和8.7个百分点。更加注重住房改善和个人保健，城乡居民人均用于居住的支出比例分别提高了16.7个和9.1个百分点；用于医疗保健的支出比例分别提高了0.5个和1.6个百分点。

城镇化水平稳步提高。2016年末，全省常住人口3874万人，比2012年增加126万，其中城镇人口2464万人，农村人口1410万人。城镇化率从2012年的59.6%提高到2016年的63.6%，平均每年提高1个百分点。

五、紧扣生态美，清新福建美名扬

节能降耗成效明显。全省积极调整产业结构，加快淘汰落后产能，坚决关停高能耗高污染的企业或生产线，努力提升传统产业，促进节能减排工作有效落实。2016年，全省完成钢铁去产能445万吨、煤炭去产能297万吨，均超额完成国家下达的任务。2013-2016年，全省万元地区生产总值能耗分别下降3.76%、1.53%、7.7%和6.42%，累计下降18.1%。全省万元GDP能耗相当于全国平均值的四分之三左右，处于较好水平。

污染物排放总量得到控制。严格落实节能减排目标责任制，实施重点减排工程，深化重点工业污染源综合治理，主要污染物排放得到有效控制。2015年，全省化学需氧量排放量比2012年下降7.6%，氨氮排放量下降8.6%，二氧化硫排放量下降9.0%，氮氧化物排放量下降18.8%。

环境质量居全国前列。成为全国首个生态文明先行示范区，地表水、大气、生态环境质量优良，“清新福建”打响品牌。全省森林覆盖率从2012年的63.10%提高到2016年65.95%，继续高居全国首位。水环境、大气环境、自然生态环境状况良好，居全国前列。实施最严格水资源管理制度，加强小流域整治，重要流域都有了“河长”，12条主要河流Ⅰ-Ⅲ类水质比例为96.5%，比2012年提高1.3个百分点，其中Ⅰ-Ⅱ类水质比例为60.1%，提高15.3个百分点；近岸海域一、二类海水水质面积占比88.9%，比2012年提高了25.3个百分点，居全国前列。2013-2016年环境空气质量达标天数比例均高于97.9%。2016年底全省建成自然保护区93个，其中，国家级17个，省级22个，自然保护区总面积45.5万公顷。建成森林公园175个，总面积18.6万公顷。建设国家湿地公园6处，总面积6542.01公顷。

总之，党的十八大以来，福建以9.6%的年均经济增长速度、2%的通胀率、4%以内的登记失业率，交出了一份较好的答卷。当前，改革转型任务依然繁重，面临的挑战不可低估，全省上下要紧扣新的历史特点，科学谋划、突破关键，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！以优异的成绩，迎接党的十九大胜利召开！

撰稿：林　宇

核稿：唐国华

会审：杨洪春

签发：林文芳