闽统函〔2014〕80号

省政府办公厅：

根据《福建省人民政府办公厅关于做好2014年政府信息公开工作要点落实情况督查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函﹝2014﹞130号）要求，现将《福建省统计局2014年度政府信息公开工作情况报告》随函呈上。

福建省统计局

2014年12月3日

（此件主动公开）

福建省统计局2014年度政府信息公开工作情况报告

《中华人民共和国政府信息公开条例》从2008年实施以来，我局按照条例和省政府有关部署和规定，积极推进政府信息公开工作，及时、准确地向社会公开统计政务信息和统计数据，现将我局2014年度政府信息公开工作情况报告如下：

一、政府信息公开工作成效

本年度至11月底，全局局发和局办发文件应主动公开28件，已公开28件。一年来，全局主动公开统计信息（包括全省统计系统）347条。其中：财政资金信息3条；统计要闻26条；市县动态31条；统计制度方法信息20条；领导言论与活动21条；为社会建言献策62条；GDP、工业、投资、贸易等业务工作类信息以及月度工业增加值、消费品零售总额、固定资产投资额、价格指数等统计信息共计84条；统计法制5条；规划计划4条；人事信息13条；行政权力8条；月度主要经济指标等统计数据信息11条；福建省国民经济和社会发展统计公报1篇。

2014年以来，我局政府信息公开工作开展情况总体较好，政府信息公开制度不断完善，流程规范发布及时，重点领域政府信息公开工作有序推进。

（一）公开制度不断完善。 2014年2月，根据我局实际工作情况，重新修订了《福建省统计局主动公开政府信息规定》《福建省统计局依申请公开政府信息规定》《福建省统计局政府信息公开保密审查规定》《福建省统计局门户网站互动交流答复工作规范》等制度。同时，我局还发布了《福建省统计局2014年主要统计信息发布日程表》，从制度上规范主要统计信息发布的日期、流程等相关内容。

（二）流程顺畅发布及时。主动公开政府信息工作，按照统一领导、分工负责的要求，由本局政府信息公开工作领导小组办公室组织实施。局各单位生产的有关统计政务信息和统计数据，在经过保密审核后通过各种渠道向上级部门、省委省政府领导部门、省级相关单位和社会公众公开；公众依申请公开政府信息和局长信箱信件，都通过本局门户网站公开答复。2014年，各类统计信息严格按照《福建省统计局2014年主要统计信息发布日程表》及时发布。

（三）依申请工作规范有序。对公民、法人或其他组织提出的依申请信息公开，我局坚持依法、严谨、规范的原则，严格按照《福建省统计局依申请公开政府信息规定》和《福建省统计局办公室关于印发门户网站互动交流答复工作规范》等制度执行，在规定时限内予以答复，认真对待课题类、历史统计数据类、行政处罚类等特殊类型的信息公开申请，完善了申请渠道、依申请公开答复机制，对多次申请公开的统计信息部分整理归入主动公开的范围。目前，我局已受理依申请公开18件，全部按时答复申请人。没有出现行政复议和行政诉讼事件。

（四）重点领域积极推进

一是及时公开财政资金信息。向社会公开我局的年度经费预决算和使用情况，公开“三公”经费预算，我局今年4月份已按时公布我局财政性资金2013年度决算情况，包括：上年结余、本年收入、本年支出、年末结余等信息；同时公开发布了2014年“三公经费”预算情况。

二是行政审批信息公开透明。我局在统计门户网站中的《办事大厅》专栏公开统计行政审批办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果等事项，提供办事指南、在线申报、状态查询、在线咨询、表格下载等服务。近年来，我局行政许可、非行政审批实现电子化处理，办件状态实时显示，方便申请人查询。

三是做好规划计划公开工作。及时公开局年度统计工作任务、工作安排和年度重点工作。1月16日，通过统计门户网站公布了《2014年主要统计信息发布日程表》，对全年福建省社会经济统计指标数据发布日期作了具体的规定。2月21日，发布了《福建省统计局办公室关于印发2014年度建言献策题目的通知》，对今年全局各处室及各设区市统计局《建言献策》题目，以及完成时间作出安排，目前已刊发62期，按序时进度超额完成年度任务；及时公开第三次全国经济普查工作开展情况。

四是推进统计执法信息公开。积极推进统计行政执法依据公开、过程公开、结果公开，规范统计行政处罚自由裁量权制度，进一步强化社会监督。制订了2014年度统计普法宣传教育计划并组织实施，在网站公开发布了全省执法情况；督查统计从业资格认定审批权限下放工作；公开通报了统计违法案件；结合统计开放日等活动，开展了统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动。

五是优化信息公开平台和渠道。以政府信息公开、网上办事和局长信箱栏目为重点，增强信息发布的主动性、权威性。切实做好与公众互动、在线访谈的预告和播放、在线调查和在线征集意见工作。至11月底，局长信箱内共收到信件211条，做到了件件有答复有反馈；完成在线访谈10期，在线调查9期，意见征集7期。

六是加强统计数据解读工作。通过“新闻发布会”、“在线访谈”、“局长接待日”、“统计开放日”等多种形式及时向公众媒体解读统计数据，并宣传统计工作。9月19日我局举办了第五届中国统计开放日暨局长接待日现场活动，围绕开放日年度主题“统计人统计梦”，邀请最美普查员代表与大家分享他们的经普故事，展示“福建省电子商务与服务外包统计公共服务平台”（正统网）建设成果，就统计及统计相关的工作与各界朋友交流座谈等。

二、政府信息公开工作机构人员健全

我局在2008年就成立了“福建省统计局政府信息公开工作领导小组”及其办公室。近年来，根据工作需要，工作制度进一步完善，在局政府信息公开工作领导小组的领导下，局内单位都指定一名业务骨干为联络员，全局配备了2名兼职人员，负责全局政府信息公开工作，建立了全局政府信息公开信息员队伍，各处室主要负责人是信息公开工作的第一责任人，明确各处室政府信息公开的任务和责任，做到了领导、机构、人员“三到位”。

三、政府信息公开工作存在的主要不足

近年来，我局政府信息公开工作开展情况总体较好，但也存在些不足之处，主要表现：一是个别单位对信息公开的认识还不足，感觉自己的信息都是重要的不愿意公开，特别是界限不明的统计数据。二是宣传培训还不够，一些人员在判断信息是否公开上把握不准。

四、近期工作强化目标

（一）提高认识、改进不足。正确把握公开和保密的界限，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）等相关的法律法规要求，参照上级部门做法来确定公开和秘密的边界。

（二）规范流程、抓好落实。严格按照《条例》、省政府办公厅、我局有关信息公开规定，按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，正确处理好公开与保密、主动公开与依申请公开的关系，积极做好依申请公开政府信息工作，进一步规范依申请政府信息公开的流程，强化政府信息公开制度的落实，进一步规范了本局政府信息公开工作的保密审查、信息发布、依申请公开、监督与保障等政府信息公开工作，推进统计工作规范统一、公开透明。

（三）拓展平台、做好服务。对照《条例》和规定要求，加快实现政府信息公开工作的数据电子化、流程标准化，加强统计门户网站政府信息公开专栏建设维护，更好地为社会提供统计服务。加强学习，提高政府信息公开能力和水平，尤其是要加强对政府信息公开法律法规的学习，增强法治意识，提高法律素养。

（四）加强培训、建好队伍。加强对统计部门政府信息公开工作人员和局各单位联络员的业务技能培训，通过培训和业务交流，切实提高其从事政府信息公开工作的水平和能力，推动我局政府信息公开工作上一个新台阶，同时，保持从事政府信息公开工作人员的相对稳定。

2015年，我局将按照《统计法》和《条例》等要求，进一步丰富公开内容，增加信息发布品种，强化数据发布和解读。