今年以来，我省各地结合实际，认真贯彻国家宏观调控政策，坚持“总量控制、区域平衡，落实项目”的原则，加强对房地产市场调控和引导，大力推进住房保障建设，促进住房结构调整步伐，各项主要指标完成情况良好。

 

　　一、主要特点：

 

　　1、房地产投资高位放缓。1－3月，全省房地产开发完成投资199.19亿元，比上年同期增长39.8％，增幅比上年同期回落18.2个百分点，比同期城镇固定资产投资增幅低0.1个百分点，增幅在全国的位次由上年同期的第四位回落到第六位。

 

　　从地区来看，各地房地产开发投资均呈现不同程度增长，宁德投资2.58亿元，增长153.4％，增速居全省第一位；福州投资72.69亿元，增长50.2％，投资总量居全省第一位；厦门投资51.24亿元，增长15.4％；莆田投资9.50亿元，增长46.1％；三明投资9.04亿元，增长63.2％；泉州投资18.47亿元，增长43.7％；漳州投资17.39亿元，增长27.5％；南平投资7.51亿元，增长88.4%；龙岩投资6.83亿元，增长47.9％。

 

　　房地产开发投资高位放缓主要原因是土地购置投资增幅大幅回落。一季度，全省开发商土地购置费支出71.91亿元，比上年同期增长19.4%，增幅回落了123个百分点，占全部房地产开发投资36.1％，回落了6.2个百分点。其中厦门、泉州市购置土地面积分别下降44.3%和45.1%，土地费支出分别减少34.8%和11.8%。土地费支出减少的原因是，去年国务院出台《关于加强土地调控有关问题的通知》，土地“闸门”进一步收紧。我省加强了房地产用地审批，去年第四季度以来，放缓了土地供应步伐。

 

　　但是，在大批新项目开工建设拉动下，投资继续维持在高位增长。一季度，全省新开工面积1110.35万平方米，增长102.8%；全部房屋施工面积6324.94万平方米，增长33.2%；建筑工程投资108.83亿元，增长58.4%，施工面积、建筑工程投资增幅分别比上年同期加快了23.0、34.7个百分点。新开工面积迅猛增长主要原因是，根据“国六条”套型结构调整和加大闲置土地清理力度，我省各地认真贯彻，加快落实步伐，许多重新规划，重新审批的项目，或长期闲置的土地在今年一季度纷纷开工建设，推动了新开工面积高速增长。

 

　　2、住房结构调整力度较大，成效初步体现。根据省建设厅年初房地产工作会议部署，今年我省将着力推进社会保障住房的建设，积极探索经济适用住房的有效供应办法，推动经济适用住房从只售不租转变到以租为主，并加快经济适用住房建设，跟踪督促已下达经济适用住房建设计划的项目尽快开工建设。从一季度市场运行情况看，保障房和经济适用房建设力度大、进度快。福州市在2006年已动工建设14个社会保障房项目共255万平方米；今年力争再启动建设200万平方米，其中廉租房 3万平方米 ，一季度已动工兴建的182套鼓山新区廉租房今年底将交付使用。全市一季度新开工商品住宅273.53万平方米，增长77.5%，其中保障性住房123万平方米，占新开工商品住宅45.0%，经济适用房16.11万平方米。泉州市新开工商品住宅180.24万平方米，增长1.5倍，其中保障性住房42.64万平方米，占新开工商品住宅23.7%。一季度，全省新开工商品住宅925. 07 万平方米 ，增长95.3%。其中， 90平方米 以下占25.1%，比重比2006年全年提高了11.4个百分点；经济适用房53.74万平方米，增长了5.4倍。经济适用房完成投资2.48亿元，比上年同期增长49.7%，扭转了去年同期下降局面。

 

　　3、新房交易回落，二手房交易活跃。一季度，全省商品房销售面积、销售额分别为439.24万平方米、189.48亿元，比上年同期分别增长16.2％、27.4%，增幅比2006年全年分别回落了15.9和38.3个百分点。商品房销售回落的主要原因：一是去年国家出台国六条、税收等一系列的调控政策开始发挥效应，加上今年3月银行加息和下半年将有大量经济适用房上市，对购房消费的预期有相当大的影响。二是供应量减少。因需求强劲，2006年新开工楼盘大多已销售，今年新开工楼盘大多还未形成有效供应量。一季度福州市可售商品房比上年同期减少3.6%;全省商品房竣工面积仅增长6.0%，回落了7.7个百分点。

 

　　二手房上市量、交易量双增长。据对福州市各大中介机构调查，一季度市区二手房上市活跃，房源比上年同期增长25%。成交量292.68万平方米，增长27..0%，比2006年全年上升了10.0个百分点。据了解，银行加息和证券市场活跃是导致二手房上市量增加的原因。银行加息使投资成本增加；证券活跃，回报率高，使房产投资者急于套现资金转移投资方向。

 

　　4、空置房继续得到消化。3月末全省空置商品房总面积236.92万平方米，比年初减少30.28万平方米，下降11.3%。其中，商品住房空置面积71.71万平方米，比年初下降5.8%，。其中空置一年以上的商品住房44.37万平方米，比年初下降3.2%。

 

　　二、当前应注意的问题：

 

　　一是部分地区投资增长波动幅度大。厦门市增幅从上年同期的114%迅速减少到15.4%，莆田市增幅从93.2%减少到46.1%，南平市增幅从32.4%迅速上升到88.4%；宁德市增幅-5.2%上升到153.4%。二是竣工住宅套型结构仍偏大。从一季度竣工房屋看，竣工住宅套型面积平均为 124平方米 ，比2006年全年增加了 7平方米 。

 

　　三、对策与建议

 

　　1、督促指导实施住房建设规划。各地应组织实施《十一五住房建设规划》，并把中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设计划、规划布局、地块位置、进度安排和有关市场信息，及时向社会公布，稳定社会预期。优先安排当地居民自住需要的中低价位、中小套型普通商品住房项目建设，并把新建住房套型结构比例分解到区域，落实到具体地块、项目。

 

　　2、加大闲置土地清理力度，推动项目尽快开工建设。认真贯彻国家有关土地管理的政策文件，坚决清理闲置土地，督促加快施工进度，尽快形成市场的有效供应，以满足市场需求，缓解供求矛盾，特别要尽快启动建设限价商品住房和经济适用住房，加快社会保障性住房供应，以平抑房价。按照“总量调剂，满足发展”的原则，合理控制拆迁规模，实施先建安置房后拆迁，以减少拆迁带来的被动性需求。

 

　　3、构建多层次住房保障体系，有步骤地解决低收入家庭住房困难。继续大力推进社会保障性住房建设，抓紧研究出台社会保障性住房建设和管理办法，改进和规范经济适用住房制度，加强管理，规范操作，研究探索政府回购及购房人退出机制。更加关注民生，健全廉租住房制度，逐步将廉租住房制度保障对象由最低收入家庭扩大到低收入住房困难家庭。有步骤地推动解决包括进城农民工在内的特殊群体的住房困难。

 

　　4、进一步规范市场行为。不久前，建设部等国家8个部委联合发布了《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》，提出将在1年内，强化房地产市场监管，对房地产开发企业依法进行审计和检查，依法打击房地产开发建设、交易、中介等环节的违法违规行为。我们认为，在整顿和规范房地产市场秩序中，应尽快建立健全房地产市场网络平台交易系统，密切监测行业景气变化趋势，关注市场需求变化，将消费者所关心的供求总量、区域结构、价格变化，以及开发商的各种诚信经营情况，即时地采集、整理，并予以披露，能够有效防止虚构买卖合同、哄抬房价，诱骗消费者争购等违法行为。同时，建全房地产信用档案制度，培育诚实守信的市场环境，引导开发商诚信经营。全省各地都应尽快推广这一网络交易系统。