此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

福建省第八届“中国统计开放日”现场活动实录

发布日期:2017-09-21 11:45 浏览: 次 字号:

2017年9月20日)

 

福建调查总队副总队长陈志良尊敬的各位来宾、各位朋友:9月20日是“中国统计开放日”。自2010年以来,“中国统计开放日”活动已连续成功举办七届。该活动的成功举办,提升了社会各界对统计工作的认识和理解,赢得了社会广泛赞誉,提升了统计公信力,促进了统计工作“公开透明、规范统一、改革创新”。

 

今天上午,我们在漳州举办以“统计新动能 服务新常态”为主题的福建省第八届“中国统计开放日”活动。本届开放日活动,由福建省统计局、国家统计局福建调查总队主办,漳州市统计局、国家统计局漳州调查队承办。

参加今天活动的有:漳州市市长王文刚,福建省统计局副局长陈志强,漳州市政协副主席、统计局局长黄井南,漳州调查队队长林水明,部分设区市和平潭综合实验区统计局、调查队分管统计新闻宣传工作的局、队领导,福建省统计局、福建调查总队相关处室负责人;企业代表和住户代表;媒体记者。

今天活动的主要内容有二项:

一是介绍统计法实施条例、核算制度改革、“三新”统计、住户调查样本轮换和正统网等内容;

二是就社会各界关心的统计法实施条例、核算制度改革、“三新”统计、住户调查样本轮换和正统网等内容进行互动。

现在,请漳州市人民政府副市长王文刚致辞

 

漳州市人民政府副市长王文刚各位领导、同志们、媒体朋友们:早上好!很荣幸全省第八届“中国统计开放日”活动在漳举办,这是对我市统计工作的鼓励和鞭策。在此,我受檀书记、刘市长委托,谨代表漳州市委、市政府,向大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

用行动支持统计,用服务赢得尊重。一直以来,漳州市委、市政府始终把统计作为科学决策、推进发展的重要工作,坚持尊重统计、重视统计、重用统计,从编制、经费、机构等方面给予大力支持(五年来为市统计局新批15个人员编制,在统计系统提拔了5个副处级以上干部),去年还召开“统计十年双先表彰会”,促进全市统计工作上新的台阶。全市各级统计部门坚持和落实“以服务换数据,以服务促发展”的理念,全力发挥统计新动能、服务新常态,为建设富美新漳州提供了有力的统计保障。2014年以来,漳州GDP增速连续三年位居全省首位,统计工作也取得全省业务综合考评“三连冠”,今年还被评为全省设区市唯一的“全国统计系统先进集体”;今年1-8月,全市GDP增速继续保持全省首位,11项月度主要经济指标中有7项增幅高于全省平均水平,有6项增幅居全省前三。这些成绩的取得,离不开省统计局、福建调查总队领导的关心重视,离不开兄弟地市统计系统的帮助支持。借此机会,向省统计局、福建调查总队的各位领导,向兄弟地市的同志们表示诚挚感谢!

 

用创新反映新动能,用开放顺应新常态。今天,全省统计精英会聚一堂,在漳州举办以“统计新动能 服务新常态”为主题的第八届“中国统计开放日”活动,这是我们学习提高的宝贵机会。我们将积极把握契机,认真学习借鉴兄弟地市的好经验、好做法,努力把漳州的统计工作做得更好。希望省统计局、福建调查总队的各位领导,以及兄弟地市的同志们继续关心支持漳州统计工作,多到漳州走走看看,多向我们传经送宝,多给我们提宝贵意见。我们相信,有各位领导的支持与鼓励,我市统计工作一定会再上新的水平,助力全市发展开创新的局面。

最后,预祝开放日活动圆满成功!祝各位领导、各位同志在漳行程愉快!祝大家身体健康、事业顺利、阖家幸福!

谢谢!

 

福建调查总队副总队长陈志良谢谢王副市长热情洋溢的致辞,接下来请福建省统计局副局长陈志强讲话

 

福建省统计局副局长陈志强尊敬的各位来宾各位朋友我代表福建统计系统热烈欢迎你们来参加第中国统计开放日”。

2010年国家统计局举办了第一届“中国统计开放日”主题是“走向公开透明的中国统计”,当时我们在省局大门口发放宣传册,向社会公众宣传统计、介绍统计。从“走向公开透明的中国统计”“走向规范统一的中国统计”“改革创新的中国统计”“统计为您服务”“统计人 统计梦”“统计服务民生”“农业普查 福到农家”,再到今年的“统计新动能 服务新常态,每年9月的“中国统计开放日”,统计人都以开放的心态,向参加开放日活动的朋友们和社会各界展示统计工作,展示统计人脚踏实地、勇于创新的形象,共享统计改革发展的成果,共叙统计公开透明的话题。如今,“中国统计开放日”已成为全国统计系统展示统计核心价值观、使命感和专业精神的重要平台,成为统计部门和社会各界沟通交流的重要桥梁,成为社会各界和舆论聚焦的一项品牌活动,对中国政府统计以开放、透明促科学发展发挥了重要而深远的作用。

 

本届统计开放日的主题是“统计新动能 服务新常态”。有两个关键词,一个是新动能,一个是新常态。关于新常态,习近平总书记指出:“我国发展仍处在重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”适应新常态,首先要了解新常态、认识新常态,这就要求统计部门和统计工作者紧紧围绕新常态下经济发展的特征,加强统计监测,提高服务水平,为各级党政领导了解新常态、认识新常态、适应新常态提供统计支持。这就是统计需求,统计产品的生产必须以统计需求为导向,按照历史可比、内容精简的原则,适时满足社会经济管理、企业生产和民众需要。这也是统计供给侧结构性的题中应有之义。

谈到统计供给侧结构性改革,就引出了第二个关键词“新动能”。近年来,以新产业、新业态、新商业模式为代表的新经济蓬勃发展,而这方面的统计制度方法和统计工作显得有点滞后,无法及时全面地反映新经济发展状况。省统计局孙希有局长说:“统计不是生产力,统计是反映生产力、服务于生产力的”。因此,及时全面地反映生产力发展状况是统计职责之所在。为更全面及时、真实准确地反映新发展、服务新常态,国家统计局和地方统计系统在探索研究统计制度、全面深化统计制度改革上做了大量的工作。比如,对新产业、新业态、新商业模式相关概念进行了统计界定;建立实施了新产业、新业态、新商业模式专项统计报表制度;研究构建了经济新动能发展指数;修订了国民经济行业分类,制定了新产业、新业态、新商业模式统计分类标准;以现行电子商务交易平台统计为基础,与有关部门共同研究建立互联网平台统计的思路。在电子商务交易平台上,福建走在了全国前列,我们自主创建的全国首个互联网经济统计公共服务平台——正统网。这些都是统计在发挥职能、反映经济新动能发展状况的持续努力和进步,是统计在服务新常态上进行的有益探索和思考,是统计为全面反映新常态下我国经济发展的主动作为。

 

今天我们齐聚在此,共同庆祝第八届“中国统计开放日”。统计是人民的事业、大众的事业。只有广大人民群众支持配合统计调查,统计部门才能取得高质量的统计数据;只有各类统计用户广泛地使用统计产品,统计事业才能蓬勃发展;只有社会各界关心支持统计,统计工作才能不断进步;只有新闻媒体宣传介绍统计,统计才能发挥最大的社会效益。今天的现场活动,既是向社会展示统计部门在全面深化统计改革上的实践和成果,也是邀请社会公众与我们共话统计未来,畅想统计明天。预祝此次开放日活动取得圆满成果。

谢谢大家。

 

福建调查总队副总队长陈志良谢谢陈志强副局长对“统计新动能  服务新常态”的主题讲话。接下来请福建省统计局政法处处长何尚旺介绍《统计法实施条例》修订有关情况

 

福建省统计局政法处处长何尚旺大家好。由我来介绍《统计法实施条例》修订有关情况

一是统计法实施条例》修改的目的意义。《条例》依据《统计法》制定,积极适应了我国经济社会发展需要,认真总结改革开放特别是党的十八大以来统计改革发展实践经验,着眼于提高统计运行效率、数据质量和服务水平,明确了许多重大统计规则,对于增强统计工作的科学性、规范性,提高统计资料真实性、准确性,充分发挥统计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,为国家宏观调控和科学决策提供扎实的统计保障,具有重大而深远的影响。《条例》颁布实施,是贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署、构建现代统计调查体系的重大举措;是践行依法治国、依法行政方略,推进依法统计、依法治统的重要体现;是总结统计改革开放和法治实践经验,推动统计事业持续健康发展的有力保障。

二是《统计法实施条例》修订的主要内容。第一、从源头上规范统计调查活动。包括夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,尽可能减少统计调查对象的负担,严格要求统计调查项目的制定,明确统计调查项目审批和备案的程序、条件和时限,以及明确国家统计标准的地位等。第二、加强统计调查的组织实施。对统计调查对象的报送义务和统计调查组织实施机关提出了明确要求。第三、明确统计资料公布的主体、权限及要求。公布统计资料应当按照国家有关规定进行,公布前任何单位和个人不得违反国家有关规定对外提供,不得利用尚未公布的统计资料谋取不正当利益。第四、强化对统计违法行为的责任追究。对大面积发生或连续发生统计造假、弄虚作假的有关地方、部门领导,以及采用下发文件、会议布置以及其他方式授意、指使、强令统计调查对象或其他单位、人员编造虚假统计资料的领导干部,依法给予处分。

 

福建调查总队副总队长陈志良接下来请福建省统计局核算处处长黄仁华介绍国民经济核算改革情况

 

福建省统计局核算处处长黄仁华大家好。党的十八届三中全会提出了加快建立国家统一的经济核算制度、编制全国和地方资产负债表、探索编制自然资源资产负债表。这是健全宏观调控体系、加快生态文明制度建设的重要举措。按照党中央国务院的统一部署和国家统计局的工作安排,我省着力推进三大改革任务。

一、积极准备地区GDP统一核算

开展地区生产总值统一核算改革,协调地区和国家GDP数据差异,是加快建立国家统一的经济核算制度的要求,是健全宏观调控体系,加快转变政府职能的重要举措。按照2015年制定的《地区生产总值统一核算改革方案》的要求,一是按照科学合理、规范统一、公开透明的基本原则,研究统一核算的目标和步骤、核算分类、核算方法、资料来源、质量控制办法、数据发布和修订等技术细节做出明确规定,为统一核算改革的实施做好充分准备。二是根据国民经济核算国际新标准以及统计制度方法改革和基础统计资料变化,进一步完善地区GDP核算方法。根据已经实施的国家研发支出核算方法,结合地区研发支出活动特点,研究地区研发支出核算方法,以更好地反映科技创新对地区经济发展的驱动作用。针对跨地区经营活动和总部经济的分劈等地区GDP核算中的难点问题,通过调研,深入分析跨地区经营活动的会计记账和统计情况,探索改进总部经济核算方法。三是不断规范地区GDP数据审核流程,从严审核地区GDP数据,有效控制地区与国家GDP的差距,为统一核算改革创造条件。

二、制定编制全国和地方资产负债表工作方案和编制制度

编制全国和地方资产负债表标志着我国国民经济核算由注重流量核算向流量核算与存量核算并重转变。编制全国和地方资产负债表,对于摸清国家的“家底”、全面反映资产配置情况具有重要意义。为此,一是开展理论学习和研究。系统学习、深入研究了资产负债核算国际标准和有关国际组织编写的操作手册,为实施国际标准和借鉴发达国家的做法打下理论基础。二是根据我国实际情况和编制资产负债表的试点经验,参考国际标准和国际上的经验及做法,研究资产负债表编制工作的指导思想、基本原则、主要目标、基本表式、编制方法、资料来源和保障措施。三是大力拓展和整合编制资产负债表的资料来源,通过修订和完善统计调查制度,加强部门联系,疏通资料渠道等措施,充实资料来源。

三、探索编制自然资源资产负债表

探索编制自然资源资产负债表主要是为了摸清我国自然资源资产“家底”及其变动情况,为有效保护和永续利用自然资源提供信息基础、监测预警和决策支持,进而推进生态文明建设。按照《福建省生态文明体制改革实施方案》及《国家生态文明试验区(福建)实施方案》责任分工要求,福建省统计局负责牵头探索编制自然资源资产负债表试点工作。根据自然资源的代表性和有关工作基础,选择长乐市、晋江市、永安市、长汀县、南靖县、霞浦县作为开展编制自然资源资产负债表试点单位。为保证试点工作顺利开展,多举措并举,一是迅速成立指导小组,加强组织保障。成立了由省统计局牵头,省财政厅、国土厅、环保厅、林业厅、水利厅、海洋渔业厅、农业厅等部门有关人员组成的福建省编制自然资源资产负债表试点工作指导小组。二是制定编制指南,明确技术规范。为有效指导试点地区开展自然资源资产负债表填报工作,省统计局组织专人编写了《福建省自然资源资产负债表试编制度(编制指南)》,明确编制土地、林木、水、海洋资源资产账户的核算范围、核算表式、计算方法、指标解释和采用的分类标准等基本技术规范。该《编制指南》已经成为试点县市一线人员的工作手册,确保省政府《试点实施方案》落到实处。三是建立工作台账,落实责任分工。为有序推进我省编制自然资源资产负债表试点工作,省统计局建立了《2016-2017年福建省编制自然资源资产负债表试点任务工作台账》,对各职能部门工作的时间表、路线图做出具体安排,明确工作责任,确保试点工作按时完成。四是建立联络渠道,密切沟通合作。建立信息通报制度,以试点工作简报为载体,及时通报试点工作进度情况,畅通各级统计部门和自然资源主管部门的横向、纵向沟通联络渠道。

 

 

福建调查总队副总队长陈志良接下来请福建省统计局设管处副处长王克让介绍“三新”统计工作开展情况

 

福建省统计局设管处副处长王克让高兴借此机会给大家介绍“三新”统计。“三新”是统计上对“新产业、新业态、新商业模式”的简称。开展“三新”统计是统计系统深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和“十三五”发展规划纲要要求,建设现代统计体系、更好地服务中央科学决策的重要举措。

去年,国家统计局下发了《关于加强和改进“三新”统计工作的通知》,今年初,国家统计局修订了《国民经济行业分类》标准、印发了“三新”统计分类标准、制定了“三新”统计监测制度,标志着“三新”统计进入新阶段。

我们省认真贯彻执行国家的“三新”统计分类标准和统计监测制度,按照国家统计局的统一部署,扎实做好各项工作。

“三新”统计内容新、覆盖范围广。下面,我从统计设计的角度对“三新”统计的有关情况作一介绍。

一、工作目标

开展“三新”统计的主要目标:就是根据“三新”的发展情况和对“三新”认识的不断深化,建立健全反映“三新”的统计指标体系、分类标准体系、综合监测制度和统计调查制度,开展“三新”统计核算,全面、准确、及时地反映“三新”经济的态势,深刻揭示新常态下创新驱动发展战略的落实成效和“大众创业、万众创新”的进展态势,为政府制定政策和宏观调控提供统计保障。

二、主要内容

目前,“三新”统计的主要内容,概括起来,就是1项综合统计,12项重点领域的统计。

1项综合统计是:“三新”经济综合情况统计。主要核算“三新”经济的增加值、测算经济发展新动能指数,反映“三新”经济的规模、效益、结构和转变经济发展方式的进展情况。其中,“三新”经济增加值不仅核算总量,还核算三次产业和十大重点领域的增加值。经济发展新动能指数从知识能力、经济活力、创新驱动、数字经济、转型升级和发展成效等6个方面,选取42个统计指标对经济发展的新动能进行测量。

12项重点统计监测分别是:

一是新兴现代农业统计,主要反映新兴现代农业的发展态势。

二是战略性新兴产业统计。主要反映产业结构升级和经济发展方式转变的情况。

三是新产品统计。主要统计工业新产品产量和新能源产品产量,反映科技创新成果转化的情况。目前工业新产品主要统计工业机器人、3d打印设备、新能源汽车、集成电路等15种产品,新能源产品主要统计核能发电、风力发电、太阳能发电、煤制天然气等15种产品。

四是新服务统计。主要反映促进消费结构升级和推动经济增长动力转换的情况。目前,纳入统计范围的新服务主要包括:互联网与现代信息技术服务、新技术与双创服务、现代生产性服务、新型生活性服务、现代综合管理活动等5个类型的新服务。

五是高技术产业统计。主要反映高技术制造业的产业化进程和高技术服务业的发展态势。

六是科技企业孵化器统计。主要反映国家和区域创新体系的建立和发展情况。

七是企业创新统计。主要反映企业创新的成效和国家创新政策的落实情况。

八是互联网平台统计。主要统计互联网网站、重点互联网平台以及“四众”平台的基本情况,反映互联网与传统产业的融合发展情况,体现“互联网+”和分享经济的成果。目前,重点互联网平台主要统计互联网出行、互联网医疗、互联网教育、互联网游戏等四个平台的经营情况。四众平台包括众创、众包、众扶、众筹等四个平台。

九是电子商务统计。主要反映传统商业活动各个环节的电子化、网络化和信息化情况。

十是互联网金融统计。主要统计互联网金融业务的发展情况和互联网金融企业的财务状况,反映传统金融机构与互联网企业利用互联网和信息通信技术实现资金融通、支付结算、投资和信息中介服务等新型金融业务模式的发展状况。

十一是城市商业综合体统计。主要反映城市商贸流通服务功能的融合集聚状况。

十二是开发园区统计。主要反映高新技术和新经济产业的集聚和发展情况。

通过上述的综合统计和12项重点领域的统计,力图更加全面、准确地刻画、描述、反映“三新”经济的发展态势。

三、改进和完善的工作

目前,按照中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》要求,在统计设计方面,正在做以下几项工作。

(一)是进一步完善统计标准。根据新修订的国民经济分类标准,对“三新统计分类”进行完善,提高三新统计分类标准的适用性和可操作性,为科学界定“三新”活动范围、完善“三新”统计监测制度、开展“三新”统计核算奠定基础。

(二)是继续完善“三新”统计监测制度。首先是拓展互联网平台统计的范围和内容、改进调查方法;其次是完善新服务统计的范围和调查方法;再次是完善“三新”经济增加值的核算方法。

(三)是适时发布经济发展新动能指数。利用 “三新”统计监测制度的相关数据,测算经济发展新动能指数,并适时发布。

(四)是强化部门合作共享。一方面是进一步完善全国基本单位名录库更新的跨部门工作机制,提高名录库更新速度,解决 “三新”活动单位“进不来”、“抓不住”的问题;另一方面是进一步强化部门的行政记录和统计资料在 “三新”统计中的应用。

(五)是完善产业活动单位统计。研究制定科学规范的数据分劈办法,逐步实现统计调查从以法人单位为主向法人单位和产业活动单位并重转变,解决 “三新”统计“分不开”的问题。

(六)是加强大数据应用。研究制定大数据的收集准则、分类标准、使用方案,拓展“三新”统计数据来源,丰富“三新”统计内容。

(七)是强化数据挖掘分析。生产更加丰富的“三新”统计产品,多角度、多层次地反映“三新”经济发展的态势。

以上是对三新统计相关工作的介绍。

 

福建调查总队副总队长陈志良接下来请福建调查总队居民收支处处长黄秀坤介绍住户样本轮换情况

 

福建调查总队居民收支处处长黄秀坤大家好。现在由我来介绍住户样本轮换情况。

城乡住户调查是一项十分重要的民生统计和政府调查,其目的是科学、准确地反映城乡居民家庭基本情况、收入水平和收入来源、消费水平和消费结构,帮助政府了解城乡居民生活现状及变化趋势。调查内容涵盖居民家庭日常生活各个方面,包括居民现金和实物收支情况、住户成员及劳动力从业情况、住房和耐用消费品拥有情况、家庭经营和生产投资情况、社区基本情况及居民状况等,调查范围为全省九个地市所有县(市、区),调查对象为福建省的常住住户。

住户调查数据在制定民生相关政策及标准方面发挥了重要作用,往细了说就是:要进行收入分配改革,首先要知道居民间收入差距、收入来源,了解是什么因素在影响居民增收;要制定惠农政策,就要了解政策受益面和政策对促进农民收入和农业农村发展的成效;要扶贫,就要知道贫困人口分布在哪里,扶贫资金往哪里投;要制定个人所得税标准,就要对居民收入和消费进行研究,具体收多少,影响多少人,事先都要进行研究;此外,居民人均收入、消费数据还是各地核定民事赔偿标准的依据,也会影响到物价改革、低收入家庭房屋补贴、廉租房标准等政策的制定。

样本轮换是为保证抽样调查结果的可靠性和置信度,在确保抽样调查选取的样本代表性和连续性前提下,遵循一定的原则,按照一定的技术和方法,定期对调查样本进行必要的调整。住户调查对象每5年需要换一次,开展住户调查样本轮换,对于夯实统计基层基础工作、准确掌握城乡居民收支等基本情况、提高科学决策水平具有重要意义。

现行的住户调查样本从2013年启用到今已满5年,为防止样本老化、保证样本代表性,按照每五年进行一次样本轮换的要求,2017年需要再次开展样本轮换,这次样本轮换是国家统计局住户调查一体化改革之后的第二次样本轮换,目的是为住户调查抽选符合精度设计要求、代表性较好、能够稳定使用5年,即2018-2022年,且最大程度兼顾国家、省、市、县各层级数据需求的样本。

我省高度重视样本轮换工作,省政府办公厅印发通知,省长于伟国专门作了工作批示,要求各地认真做好样本轮换工作,省政府办公厅把批示内容转发至各市、县(区)政府和省直相关部门贯彻落实。全省84个县(市、区)将按照方案要求,统一标准,统一进度,全面开展此项工作。

做好样本轮换工作,需要各级政府和居民的积极配合本次样本轮换的对象是所有调查小区和住户样本,全省要抽选并落实1248个调查小区,12480个调查户,入户摸底调查规模将超过10万户。

样本轮换需要得到抽中小区所在乡镇(街道)、村(居)以及调查对象的理解和支持。本次样本轮换工作涉及居民户多、调查难度大,如果有工作人员进行上门摸底及调查开户工作,希望大家能积极参与,如实填报!在此我代表全省住户调查工作人员,谢谢大家!

住户调查意义重大而深远,本次样本轮换,如果大家有幸被抽中为记账户,希望大家能够秉承“为己理财,为国记账”的理念,争当光荣记账户!谢谢大家!

 

福建调查总队副总队长陈志良接下来请福建省统计局服务业处调研员陈姿介绍正统网建设情况。

 

福建省统计局服务业处调研员陈姿大家好。现在由我介绍正统网建设情况。

基本情况正统网又名“福建省互联网经济统计公共服务平台”,是福建省统计局为适应新常态、顺应大数据时代潮流,更好地开展新经济业态统计工作而创新设的

正统网由省统计局主办,省发改委、经信委、商务厅等政府主管部门、金融机构、行业协会协办。正统网建设理念是“以服务换数据、以服务促发展”,正统网通过整合行业主管部门对企业的扶持政策,为会员企业提供政策咨询、行业资讯、数据分析、展示推广、人才信息、闽台闽台交流、电商导购等多样化服务通过官方平台进行服务和信息推送,企业也可在平台企业端获取定制服务。

我们力求在满足政府统计需求的同时,服务于互联网经济企业,实现政府与企业的互动互利和共享共赢。

建设成效2014年4月上线,3年多来,正统网的服务价值和影响力不断提升,建设成效显著。

在社会影响方面:目前,正统网已吸引8000家互联网经济企业14个经济园区入驻。正统网的工作获得了省委、省政府及有关部门的认可,省领导多次对正统网做出重要批示,正统网工作两次写入政府工作报告。正统网在全国统计系统也具备一定影响力,2017年4月13日国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记宁吉喆莅临我局考察指导正统网建设,多个兄弟省市统计局也相继前来调研观摩。

在新经济统计方面:省统计局以正统网平台数据为基础,结合快递业务量、电信业务量、电子支付、第三方调查公司数据及信息化统计数据,推算全省电子商务交易数据,目前已连续3年推算并正式发布了全省及分设区市电商交易数据此外,省统计局和省发改委联合牵头组织互联网经济统计研究,正统网也将成为福建互联网经济重点领域统计研究的重要数据来源

在促进闽台交流方面:正统网的创新模式获得台湾相关工商协会组织的关注。2015年台北市电脑公会与省统计局签署了《闽台新兴产业信息交流合作备忘录》,正式开展合作。目前正统网已开辟“闽台交流”频道,通过台北市电脑公会邀请,已有40多家台湾知名企业入驻。正统网为促进闽台信息交流发挥积极作用。

展愿景2017年6月8日,张志南副省长再次考察正统网,并对正统网提出了更高的要求,今年,我们将继续利用正统网集的信息,统计并发布2017年全省及分设区市、分类型的电子商务交易额等数据利用正统网对互联网经济及其他新经济领域开展补充调查和统计分析研究,更好地反映新型经济业态发展状况。同时,继续抓好正统网的各项服务工作进一步挖掘和发挥正统网的数据服务,共享数据成果。

 

福建调查总队副总队长陈志良今天活动的第一个环节,王文刚副市长做了致辞,陈志强副局长做了讲话,五位处长介绍了统计法实施条例、核算制度改革、“三新”统计、住户调查样本轮换和正统网建设情况。

下面,进入今天活动的第二个环节:媒体互动。有请福建省统计局副局长陈志强接力主持。

 

福建省统计局副局长陈志强刚刚我们省局和总队的五个处长分别就各自的领域作了介绍,记者朋友们可以就这几个方面想深入了解的内容,与我们的处长们进行交流互动。

 

福建日记者:请问,今年正统网服务工作最主要的亮点或者创新服务是什么?

 

福建省统计局服务业处调研员陈姿今年正统网最主要的创新服务是推出了首个官方主办的电商导购平台——“正统商城”。“正统商城”是正统网一个新的服务板块。2017年5月23日,正统商城正式上线。“正统商城”立足于“正统”核心理念,以服务电商企业为宗旨,具有“权威、诚信、公益”的特有优势,是以促进交易为目的、有别于主流第三方电商平台的电商导购平台。“正统商城”突出官方的权威性和公益性,通过对入驻企业资质以及发布商品的严格把关审核,为消费者提供可放心购买的优质商品导购,实现一站式无缝对接的“1 to N”购物体验。同时通过商城的专业运营推广和正统网持续上升的影响力,为入驻企业和商品带来关注流量,并将流量持续引入企业“自营网上商城”或其“在第三方平台开设的网店”。“正统商城”通过运营沉淀的电商市场数据,可为政府相关部门的决策提供依据。

 

福建日报记者:请问“正统商城”上线后运行情况如何?

 

福建省统计局服务业处调研员陈姿“正统商城”2017年5月上线,经过4个月的运行,各项运营推广工作已全面启动,并在期间根据用户和入驻电商企业的反馈,进行了一次集中的优化升级,提高了用户操作体验。目前商城开辟主题频道页,除了集中展示推荐福建本土电商、福建特产、名优品牌外,正优化建设特色台湾馆以及面向全国电商企业开放的外省频道。

目前,“正统商城”已经吸引200多家企业入驻,发布商品上千件,特步、安踏、远山农业、方家铺子、奋安等福建知名品牌都已入驻。设立了电话QQ微信等客服渠道,为入驻企业提供全面的商城应用咨询和指导。

 

福建电台记者:“正统网”下一步的发展方向?

 

福建省统计局服务业处调研员陈姿正统网下一阶段的工作:一是进一步完善现有各项服务,同时拓展服务领域,特别要运营好“正统商城”,消费者提供优质商品导购,加强正统商城宣传推介,吸引闽台乃至全国的优质电商企业与商品入驻,以实现正统商城“商品导购、消费引流、数据沉淀”的目标。二是继续利用正统网收集我省电子商务产业的基础数据测算并发布2017年全省及分设区市、分类型的电子商务交易额等数据。三是利用正统网对互联网经济及其他新经济领域开展调查和统计分析研究,更好地反映新型经济业态发展状况。

 

闽南日报记者:过多的统计调查活动既给统计调查对象造成负担,又可能影响统计质量和效率,《统计法实施条例》对此是否有考虑?

 

福建省统计局政法处处长何尚旺:开展统计调查活动既要满足国家宏观决策对统计资料的需求,又要切实减轻统计调查对象的负担,提高统计调查的有效性和质量。为兼顾好两方面的利益,《实施条例》从源头上规范统计调查活动,主要从三个方面作了规定:一是尽可能减轻统计调查对象的负担。统计资料能够通过行政记录取得的,不得组织实施调查;通过抽样调查、重点调查能够满足统计需要的,不得组织实施全面调查。二是严格要求统计调查项目的制定。统计调查项目的制定机关应当就项目的必要性、可行性、科学性进行论证,征求有关地方、部门、统计调查对象和专家的意见,集体讨论决定;重要统计调查项目应当进行试点。三是明确统计调查项目审批和备案的程序、条件和时限。避免各类统计调查项目内容重复、矛盾,并要求及时公布已经审批、备案的项目及其统计调查制度的主要内容。

 

福建电视台记者:实施条例》对统计标准作了哪些新规定?

 

福建省统计局政法处处长何尚旺:进一步明确国家统计标准的地位。为从根本上解决因统计标准不统一而产生的数据“打架”问题,规定国家统计标准是强制执行标准,各级人民政府、统计机构和有关部门组织实施的统计调查活动,应当执行国家统计标准。

 

海峡都市报记者:对统计违法行为,实施条例作了哪些规定?

 

福建省统计局政法处处长何尚旺:实施条例依据统计法,进一步充实细化了统计违法行为法律责任的规定。为依法严惩、坚决遏制统计数据造假行为,实施条例列举了对严重统计违法行为失察的具体情形和统计造假行为的典型做法,明确了法律责任。如规定大面积发生或者连续发生统计造假、弄虚作假,统计数据严重失实应当发现而未发现,发现统计数据严重失实不予纠正的,对相关的地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人,由任免机关或者监察机关依法给予处分。对侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权,或者采用下发文件、会议布置以及其他方式授意、指使、强令统计调查对象或者其他机构、人员编造虚假统计资料的,责令改正,予以通报;给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

 

中新社记者:请问《“三新”统计监测制度》报表数据来源渠道有哪些?

 

福建省统计局设管处副处长王克让为了既能满“三新”统计监测的需要,又减少重复调查,不过多增加基层统计负担,目前,“三新”统计主要依托现有的统计调查资源,并辅之以新建必要的专项统计调查。共涉及“三新”经济综合统计和12个重点领域统计,29张统计报表。数据来源主要有三个方面。

一是统计部门的常规统计调查。即对常规统计调查中“三新”统计相关内容进行整合。这方面一共有8个重点领域的20张统计报表。8个重点领域分别是1新兴现代农业、2战略性新兴产业、3新产品、4新服务、5高技术产业、6企业创新、7电子商务、8城市商业综合体等8个重点领域20张表。

二是有关部门的统计数据和行政记录。部门统计是政府统计的重要组成部分,部门统计调查资料和部门的行政记录,也是“三新”统计重要的数据来源。目前,这方面主要有互联网金融(由人民银行统计)、科技企业孵化器(由科技部统计)、开发园区(分别科技部的国家高新技术产业开发区和商务部的国家经济技术开发区统计)等3个重点领域的6张统计表,还有互联网网站1张统计表(由工信部统计)。

三是专项统计调查。主要有重点互联网平台基本情况和四众平台情况共2张统计表。这部分的统计在现有政府统计调查中没有涉及,但又是“三新”经济的重要内容,所以,采取专项统计调查来获取资料。由国家统计局制定专项统计调查方案,各地开展统计调查,汇总并上报相关数据。谢谢

 

中新社记者:请问“三新”中“新的商业运行模式”的具体表现形式有哪些?

 

福建省统计局设管处副处长王克让“三新”统计调查工作中的“新商业模式”是指:为了实现用户价值和企业持续盈利的目标,对企业经营的各种内外要素进行整合和重组,形成高效并具有独特竞争力的商业运行模式。具体表现为:

一是将互联网与产业的创新融合。如互联网支付、网络理财、社交网络、新媒体平台等。

二是对生产经营要素重新组合。如把网络和硬件融入服务形成的网络游戏、网络时评、网络阅读、网络音乐等。

三是新的经营组织方式。如提供消费、娱乐、休闲等的一站式服务的大型购物中心(广场)、城市商业综合体等。

需要注意的是:目前统计上的“三新”概念,是从经济活动性质、服务载体形态、要素组合模式等方面,对新经济活动的总体概述。它是基于调查统计工作需要形成的工作概念和解释,不是严格的学术(经济学)定义。随着“三新”经济活动的发展和对“三新”认识的深化,“三新”的内涵和外延会随之发生变化的。谢谢。

 

海峡导报记者:自然资源涵盖面非常广,请问我省探索编制自然资源资产负债表主要包括哪些自然资源?

 

福建省统计局核算处处长黄仁华:本着突出重点、先易后难的原则,从生态文明建设要求和人民群众期盼出发,优先核算具有重要生态功能的土地、林木、水以及海洋等四种主要自然资源,并在实践中不断完善核算体系。土地资源资产负债表主要包括耕地、林地、草地等土地利用情况,耕地质量等别分布及其变化情况,表式有土地资源存量及变动表和耕地质量等别及变动表;林木资源资产负债表包括天然林、人工林、其他林木的蓄积量和单位面积蓄积量,表式有林木资源存量及变动表和森林资源质量及变动表;水资源资产负债表包括地表水、地下水资源情况,水资源质量等级分布及其变化情况,表式有水资源存量及变动表和水环境质量及变动表;海洋资源资产负债表包括海域面积、海水质量等资源情况,表式有海域资源存量及变动表和海水质量及变动表。

 

东南网记者:请问自然资源如何定价?

 

福建省统计局核算处处长黄仁华:自然资源估值问题是编制自然资源资产负债表的世界性,本着由易到难、兼顾需要与可能的原则,我省主要借鉴经合组织(OECD)自然资源核算的核算形式,即自然资源资产账户形式,也就是认为自然资源资产负债表就是自然资源资产账户,两者具有相同的概念、内涵和覆盖范围。考虑我省自然资源管理和统计现状,2016年自然资源资产负债核算试点均采用实物量,从实物量自然资源资产账户过度到真正意义的价值型自然资源资产账户,关键的技术难题是自然资源估值问题。目前,国际上较为通用的是净现值法,也有的国家基于数据情况采用拨付法等估价方法。净现值法,是用资源使用寿命内产生的收入流之和计算该资源价值的方法,其基本思想是将自然资源存量未来将会为其所有者带来的收益折现为当前的价值,即将今后每年的资源租金贴现后求和,作为资源的价值。拨付法,是通过对所有开采企业向政府缴纳的费用、税金和特许使用费等进行加总得到的价值量来对资源资产进行估价,理论上讲,政府在一年中针对某一资源收取的所有费用、税金和特许使用费之和应该等于该资源当年的资源租金。实际核算时,在没有办法得到净现值法所需数据对资源进行估价时,拨付法可以为分析人员提供一种了解资源价值的途径;在能够使用净现值法时,拨付法可以为政策分析提供有益的对比信息。

 

漳州电台记者:如果被抽中为记账户,每天记账会不会很麻烦?

 

福建调查总队居民收支处处长黄秀坤:住户调查数据来源于日记账,每天发生的收支账目要及时登记,这对记账户了解自己家庭每月收入与开销情况很有帮助,既有助于家庭理财,又能够为国家做贡献,可谓两全其美。目前我省住户调查数据主要通过纸质账本采集和手机电子记账两种方式,手机电子记账将逐步取代传统纸质手工记账,既便捷又简单,只要会使用智能手机的都会操作。

 

漳州新闻网记者:如果我是记账户,我的个人信息会不会被泄露?

 

福建调查总队居民收支处处长黄秀坤:居民记账数据仅用于汇总计算全县、全市、全省、乃至全国的数据,根据《中华人民共和国统计法》第九条规定“统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密”,居民个人隐私受到统计法的保护,任何人不得泄露,所以请记账户放心,你们的个人信息安全一定会得到保障。

 

福建省统计局副局长陈志强再次感谢漳州市委、市政府对统计的支持,感谢媒体朋友对统计的关注和宣传,以及企业和调查对象对统计工作的理解和配合。谢谢大家!